安徽省阜阳市太和县原墙镇聚焦群众反映强烈的巷道泥泞、尘土飞扬等“急难愁盼”问题，于2025年启动“村庄巷道硬化工程” 文明实践项目。该项目以党建引领为核心，以“小切口”破解“大民生”，创新推行“四步工作法”和“村组织、户出资、镇村奖补”三方联动机制，充分调动群众共建共享的积极性。项目实施以来成效斐然，累计硬化巷道76条，总面积达1.82万余平方米，惠及群众333户。此举彻底解决了群众“雨天踩泥、晴天吃灰”的困扰；硬化巷道与田间种植相映成趣，打造出和美乡村“微景观”，村容村貌得到大幅提升；通过群众广泛参与、镇村协同联动，拉近了干群距离，凝聚了基层治理合力，持续增强了治理效能。

 1 、问题导向转作风，党建领航找“病灶” 

       原墙镇党委始终把群众的“急难愁盼”放在心上、抓在手上，为精准摸清民生痛点，镇班子成员带头践行“从群众中来、到群众中去”的工作方法，带领镇村干部深入各村组，通过入户走访、召开村民座谈会、发放民意调查问卷等多种形式，开展全方位、地毯式的民生需求摸排。 

       走访过程中，“雨天巷道泥泞难行、晴天尘土飞扬”成为群众反映最为集中的问题。尤其在偏远村组，坑洼不平的土路不仅影响村民日常出行，还制约了农产品运输，甚至在紧急情况下可能耽误老人就医、孩子上学。镇迅速召开专题会议，对照“务实为民”的工作要求，将“村庄巷道硬化”列为“我为群众办实事”重点项目，明确以党建为引领，把解决巷道问题作为转变干部作风、服务群众的“试金石”。 

       为确保项目精准对接群众需求，建立“党员包户”机制，组织全镇党员干部分片包联农户，逐户了解群众对巷道硬化的具体诉求，包括硬化路段、宽度、材料选择等，形成详实的需求台账。同时，通过村党组织会议、村民代表大会等形式广泛征求意见，让群众从“旁观者”转变为“参与者”，为项目推进奠定坚实的群众基础。 

   2、精准施策抓落实，党建赋能建“闭环”

      “巷道硬化不是简单的‘铺水泥’，既要保证质量，又要考虑成本；既要满足通行需求，又要兼顾村容美观。”为确保工程“好事办好、实事办实”，镇党委以“严谨务实”要求为指引，创新构建“党建+四步工作法”，形成从规划到验收的全闭环民生服务链。 

       立标准，党建引领守牢“质量线”。质量是民生工程的生命线。成立由党员技术骨干、村干部、村民代表组成的工程质量监督小组，结合实际需求，科学制定硬化标准，动员群众种植矮杆蔬菜，既保障通行安全，又打造“巷道景观”，坚决避免“重建设、轻实用”的形式主义问题。组织开展“党员宣讲进村组”活动，党员干部深入各村，向群众解读硬化标准，现场解答群众疑问，消除群众对工程质量的顾虑。

       聚合力，党建牵头激活“动力源”。资金是项目推进的关键。为破解财政压力，打破“政府包揽”的传统模式，探索建立“村组织、户出资、镇村奖补”的三方联动机制。其中，村党组织发挥核心作用：村委会牵头协调，党员干部带头筹资，镇村两级财政以“以奖代补”形式给予支持，明确验收时间节点和补助标准。该举措既减轻了财政负担，又充分激发了群众的“主人翁”意识。 

       原墙镇刘楼村还创新开展“党员带头捐、村民自愿捐”活动，吸引外出务工、经商人员等捐款捐物，累计筹集资金12万元，有效补充了项目资金，这种“共建共享”的模式，让巷道硬化成为全村人的共同事业，形成了“党员带头干、群众跟着干”的生动局面。

       严程序，党建监督扎紧“制度笼”。规范管理是工程廉洁高效推进的保障。制定“申报—审核—验收—监督”全流程工作制度。组织由党员干部、技术人员组成的审核小组，深入现场逐路评估验收，镇纪委全程监督，杜绝“人情工程”“面子工程”。同时，依托“小微权力‘监督一点通’平台”，将巷道硬化项目的申报流程、资金使用、验收结果等信息全面公开，接受群众监督。 

       强责任，党建压实“落实弦”。项目做到规划具体到人、任务明确到人、责任落实到人，镇与各村签订《责任书》，将任务分解到村组干部、党员身上，同时要求各村充分尊重群众意愿，在巷道走向、材料选择等方面广泛征求群众意见，确保工程既符合标准，又贴近群众需求。施工过程中，党员干部主动承担“义务监督员”角色，每天到施工现场查看进度、监督质量，及时协调解决施工中遇到的问题。如，部分村民对巷道宽度存在分歧问题，党员干部多次上门沟通，组织村民召开协商会，保障了工程顺利推进。 

   3、 成效显著暖民心，党建引领绘“新景” 

      “小巷道”连着“大民生”，经过努力，原墙镇村庄巷道硬化工程取得阶段性成果，切实将作风建设成效转化为群众看得见、摸得着的获得感。截至目前，全镇累计实施巷道硬化76条，硬化面积达1.82万余平方米，共计奖补资金1.72余万元，惠及333户820余名群众，实现了三大“民生质变”。

       出行环境“更舒心”，破解群众“出行难”。以前，“雨天踩泥、晴天吃灰”是原墙镇部分村组群众的日常，如今，硬化后的巷道平坦整洁，无论雨天晴天，群众出行都“放心行”。硬化后的巷道也打通了“断头路”，方便了村民出行，更为农产品运输提供了便利，村民种植的蔬菜、水果能够更快运往市场，有效增加了群众收入。 

       村容村貌“更悦心”，扮靓乡村“新颜值”。规范硬化的巷道与群众自种的矮杆蔬菜相映成趣，成为和美乡村的“微景观”。以巷道硬化为契机，同步推进人居环境整治，让村容村貌从“杂乱 转向“有序”。在刘楼村，利用“和美积分超市”，鼓励群众参与巷道保洁，群众通过打扫卫生获得积分，可在超市兑换生活用品，有效激发了群众参与乡村治理的积极性，如今的刘楼村，巷道干净整洁，环境优美宜人。 

       干群关系“更贴心”，拉近与群众“心距离”

       从“群众提需求”到“干部抓落实”，从“被动等解决”到“主动齐参与”，通过巷道硬化工程，进一步密切了干群关系。群众对干部的信任度显著提升，以前“干部上门群众躲”，现在“群众主动找干部聊”，还主动出谋划策，积极参与乡村建设。 

  4、展望未来谋长远，党建引领启“新程”

        巷道硬化工程的成功实施，为原墙镇以党建引领民生工作积累了宝贵经验。下一步，原墙镇将持续以党建为引领，总结“群众参与、规范管理、多元共治”的经验做法，将其延伸拓展至农村污水治理、文化广场建设等更多民生领域，推动作风建设成果常态化、长效化。 

       下一步，原墙镇将计划扩大巷道硬化覆盖面，同时探索“巷道硬化+产业发展”模式，持续提升服务群众能力，以“小实事”托起“大幸福”，让党建引领成为推动原墙镇高质量发展的“红色引擎”，为乡村振兴注入新动力。 （ 唐广林） 审核：张彪