为深入贯彻安徽省农村土地经营权流转管理办法实施细则及太和县相关工作要求，近日，安徽省太和县原墙镇召开农村土地经营权流转审核备案工作专题会议，全面部署土地流转规范管理工作，旨在进一步规范流转行为、保障农户合法权益、推动农业适度规模经营，为乡村振兴注入强劲动力。 

       提高思想认识，压实工作责任。会议强调，农村土地经营权流转是落实承包地 "三权" 分置制度的基础性工作，对加快农业农村现代化、维护农村社会和谐稳定意义重大。该镇要求镇村两级干部充分认识此项工作的重要性与紧迫性，将其作为维护农民土地权益、加强农村土地承包管理的核心任务来抓。工作中要坚决杜绝违背农民意愿的强制流转行为，严防侵害农民承包权益事件发生，严格守住土地所有权性质不变、农业用途不变的底线，坚决制止耕地 "非农化"、防止耕地 "非粮化"。 

       规范流程管理，强化合同与备案机制。针对土地流转合同管理，原墙镇明确要求镇农村土地承包管理部门牵头，做好流转相关文件、合同资料的归档保管，建立详实的流转情况登记册，动态记录流转信息。同时，鼓励农户通过农村产权交易市场进行土地经营权流转，依托交易平台提供政策咨询、信息发布、合同签订、交易鉴证等全流程服务，提升流转规范化水平。

       在备案制度落实方面，该镇严格执行 "三项备案" 要求：承包方流转土地经营权、受让方再流转、双方利用土地经营权融资担保的，均需向发包方（村委会或村集体经济组织）办理备案，并同步报镇农村土地承包管理部门。备案内容涵盖主体身份信息、流转合同、承包经营权证、土地使用情况等，实行电子与纸质 "双备案"。对整村整组流转项目，列为备案重点对象，从严审核把关。根据流转面积分级管理原则，该镇细化审核流程，确保流转规模与管理能力相匹配。 

       严控资本准入，筑牢风险防控屏障。为规范工商资本参与土地流转，原墙镇建立健全社会资本流转土地经营权分级资格审查与项目审核制度，明确未通过审查审核的主体不得开展流转活动。针对整村（组）大规模流转、涉及农户多、经营风险高的项目，鼓励流转双方协商设立风险保障金，降低经营风险。同时，该镇将加强对工商企业等主体的农业经营能力、项目规划合规性审查，确保资本下乡真正服务于农业发展。

       加强全程监管，保障流转有序合规。该镇将强化土地流转事中事后监管，严守耕地保护红线，确保基本农田得到有效保护、农地农用。定期对流转土地的经营状况、流转费支付、项目实施及风险防范等情况开展监督检查，对撂荒耕地依法依规收回，对擅自改变农业用途、破坏或污染土地等违法违规行为，一经发现立即责令整改，并追究相关责任，切实维护土地流转市场秩序。 

       下一步，原墙镇将以此次工作部署为契机，通过加强业务培训、优化服务流程、完善监管体系等举措，推动农村土地经营权流转规范、有序、高效开展，让土地资源更好地服务于农业增效、农民增收，为实现乡村全面振兴和粮食安全提供坚实保障。 （ 唐广林）  终审：张彪