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渠首风采//为调水:淅川3200户渔民拆除网箱7.6万箱
网箱养鱼曾是河南省淅川县的重点产业,更是整个丹江口水库豫鄂两省渔民的重要经济来源。 淅川县位于豫鄂陕三省七县结合部,是南水北调中线工程丹江口水库核心水源区和渠首所在地。是河南省丹江口库区移民唯一迁出县和移民安置第三大县。修建丹江口水库淅川的大量土地被淹后,淅川库周人均耕地不足0.5亩,库区群众的生产生活十分困难。 1997年,《******批转农业部关于进一步加快渔业发展意见的通知》下发后,淅川县委、县政府结合实际制定了《关于加快水产养殖业发展的实施意见》,提出了“开发水面,水兴淅川”的发展战略,制定了“百里万箱下丹江”的网箱养鱼奋斗目标。 1999年,淅川县委、县政府又制定了《关于进一步加快水产开发步伐的意见》,规划到2003年丹江口库区天然网箱保持在1万箱,投饵网箱发展到1万箱的“双万”目标。网箱养鱼被淅川县作为农业支柱产业来抓,当做“一把手工程”、“帽子工程”,实施强力推动。 2007年淅川成为“河南省十大水产重点县”之一。网箱养鱼成为淅川库区群众脱贫致富奔小康的主要途径,沿库群众80%以上的经济收入就来自网箱养殖。 2013年6月,淅川县组织力量对丹江口库区发展网箱养魚情况进行调查统计后显示,淅川县境内共有网箱54729箱,养殖船只604艘,冷库78座,水产品加工厂6家,涉及养殖渔民3216户,1.2万人,2013年实现水产品产值16亿元。淅川渔民尝到了网箱养鱼的甜头,发展积极性很高,发展的数量已远超了县委、县政府确定的“双万”指标。 就在淅川沿库群众网箱养鱼兴头正高的时候,一声晴天霹雷便把这理成千上万的养鱼农户给震蒙了。 2014年2月16日,******公布《南水北调工程供用水管理条例》第二十六条规定:丹江口水库库区和洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖湖区应当按照水功能区和南水北调工程水质保障的要求,由当地省人民政府组织逐步拆除现有的网箱养殖、围网养殖设施,严格控制人工养殖的规模、品种和密度。 网箱养鱼,特别是投饵网箱容易造成水体富营养化。检测表明,丹江口水库总氮超标,主要原因是网箱养鱼数量过大,饵料残留、鱼类粪便、渔药及养殖户生活垃圾,形成四大污染源。按照中科院水生生产物研究所有关专家预测,丹江口水库网箱养鱼的污染物数量,相当于一个30万人口的城市污染物排放量。上世纪90年代,四川、湖北等地因网箱养鱼造成水体发黑、发臭,致使水库鱼虾等生物全部灭绝。 中央的文件里,把丹江口水库库区和洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖湖区同列,没有对丹江口水库进行强调。但淅川人知道,南水北调东线主要是工农业周水,而中线的水是让京津冀豫人民饮用的,丹江口水库就是北方人后厨的一口大水缸。因此,中央不强调,作为渠首淅川人必须自己强调。 于是,接到******文件后,淅川县委、县政府立即研究制定了《淅川县库区网箱养鱼专项整治实施方案》,逐级动员、广泛宣传、细致工作,采取“以奖代补”政策,先后取缔网箱21180箱。 2014年,淅川县委、县政府又出台了《淅川县取缔丹江口库区网箱养鱼工作方案》,先后取缔、拆除网箱54729箱,库周网箱养鱼被全部清理。 让各级干部非常尴尬的是,昨天还动员群众网箱养鱼,人家投了巨资、买了网箱、下了鱼种并已规模发展,现在又让乡亲们限期拆除,咋张开口哩?可万万没有想到让人感动的还是我们的人民,在全县整个取缔网箱养鱼过程中,没有出现一起大的不测事件,渔民们通情达理,忍痛割爱,做出了“舍小家为国家”的大义大勇选择。 刘明瑞是淅川县仓房镇党子口村网箱养鱼第一人。经过10多年的努力,她的网箱数量已由最初的不足10箱发展到280多箱,实现年产值百万元。刚开始县镇干部向她宣传拆除网箱政策时,她说啥也不接受不愿意,而得知网箱养鱼危及丹江口水库水质饮用后,她毅然率先卖掉了网箱里的活鱼拆箱上岸。“拆掉网箱等于斩断了全家的生路,而且是上百万元的生路啊!说实话我真舍不得。但南水北调是国家的事,国家的事就是天大的事,咱不能为了自家小利益坏了国家的大事,影响到北方人民吃水啊!”刘明瑞说。 40岁的张小伟是宋岗码头边一位普通农民。2008年,他东拼西凑12万元购置了一条旅游船,在宋岗码头经营起家庭水上餐厅,年收入达10多万元。2013年6月,南阳淅川“丹江口库区周边环境综合整治”工作队来到了宋岗码头,要求码头库汉里18条渔家乐游船限期全部停业,素有“香港”之称的宋岗码头一下子清冷寂寥。张小伟生性开朗乐观,没等执法工作组人员上门动员,便主动把游船餐厅关掉了,还积极报名参加了库区专业护水队伍,每天坐着护水船只在水库里打捞漂浮物,认真负责,他总是不时地哼上几句淅川小调。虽然每个月工资不足原来收入的10分之一,但他依然乐哈哈的。笔者问起小伟的真切感受时,他兑:“我这是为南水北调做贡献,小事情大作为,心里高兴!”(作者 梁占佩)
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