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世界粮食日丨少占一分地,多留一碗粮

风吹麦田千层浪,又到一年收获时,金灿灿的麦田里,粒粒金黄的麦穗压弯了腰,熟透了的麦子在机声隆隆中脱粒归仓。

每年的10月16日是世界粮食日,我国用占世界9%的耕地,却养活了世界近20%的人口,这背后,是18亿亩耕地红线和永久基本农田这两条决不能退的底线。

近年来,涉耕地案件呈现“小、散、隐蔽”的特点,例如某村村民陈某,承包水田十余亩,其中六亩属于永久基本农田。2022年,见周边有人养虾收益不错,陈某未申报,擅自将六亩水田挖成连片虾塘,田耕推平。同年他又将相邻四亩一般耕地流转给他人种植苗木,自然资源部门巡查发现情况,对其下达责令整改通知书,经有关部门鉴定,六亩农田的种植条件完全被破坏,复垦需清除硬化层、培肥地力,费用高昂。事后陈某很困惑:“我在自己家里的承包地干活改地,怎么就违法了?”其有所不知,占用耕地的情况有如下几种:

1. 挖塘养鱼、取土卖土,“来钱快”。把水田挖成鱼塘、虾蟹池,或在耕地上大量取土用于烧砖、填坑、出售。看似仅仅“调整结构”,实则改变了土地用途并损毁了耕地的种植价值。

2. 种树、种草皮,“反正也只是种点东西”。这属于典型的“非粮化”问题,永久基本农田重点用是用于粮食生产,一般耕地也要优先保障粮、棉、油等农产品。大面积栽种树木、草坪,导致耕地“林化”,同样属于违规。

3. 堆废渣、倒垃圾、放设备,“临时存放”。以“临时用地”“短期堆放”为名,长期占用耕地堆放砂石、建筑垃圾,或停放大型机械。时间一长,土壤污染、板结,使耕地再次开垦的成本超出预期。

耕地红线不能碰。擅自改变耕地用途的,可能会违反《土地管理法》第三十五条,由行政机关责令限期改正、治理、复垦;非法占用永久基本农田、一般耕地,数量较大且造成耕地大量损坏的,甚至可能会构成非法占用农用地罪。

为保护好耕地,建议大家:先问性质,再动土。

动工之前先去乡镇政府或自然资源局,查询地块是否为耕地、是否属于永久基本农田,该办的手续、需要审批的文件一份也不能少;不贪“快钱”改用途。挖塘、取土、种苗木草皮、堆放废料,短期收益远抵不上复垦成本和可能的刑事责任;发现违法占地行为及时举报。可向乡镇政府,自然资源局或通过12336热线反映,守护耕地;遇到耕地纠纷依法进行解决。因边界、流转、征收补偿产生争议的,可向人民法院提起诉讼或申请调解、仲裁,切勿私自强占、堵路、毁损他人耕地及作物,以免有理变无理。

耕地保护没有旁观者。对农民是生计,对国家是底线,对每个人,最终落在一日三餐里。少占一分地,多留一碗粮。守住耕地红线,就是守住我们自己的饭碗。

(梅河口市人民法院)


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