近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。

一、宣传教育与舆论引导并重，营造干部“能下”的社会环境，塑造干部“事了拂衣去，深藏功与名”的韧劲。

大力宣传正确的思想观念，通过各种新闻媒体进行广泛的正面宣传，对“上”的干部不搞“披红挂彩”，尽唱颂歌；对“下”的干部也不搞“摘花去绿”、尽数其过。加强正反两方面典型的宣传教育，一方面对组织安排、不计个人名利得失的干部要进行广泛的宣传报道，弘扬正气；另一方面对思想观念陈旧、拒不服从组织调整的干部及时“曝光”，教育广大干部引以为戒，提高正确对待干部能上能下，服从组织调整的自觉性。积极开展干部能上能下制度的宣传，提高参与评议领导干部、监督有关调整工作的积极性，促使形成良好的干部能上能下舆论氛围和扎实的社会基础。

二、设置科学合理的考核指标体系，为干部“能下”提供依据，培育干部“不能胜寸心，安能胜苍穹”的干劲

细化考核内容，“显绩”与“潜绩”兼顾，党的建设、经济发展和社会和谐稳定并重，考评内容确定为德能勤绩廉即思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律5大项，并对每一个方面进行细化、量化若干个测评要素。在整个考核评价内容的把握上，注重整体性、内在联系性和层次性，力求比较全面、客观、准确地反映干部各方面的状况。全面客观分析，要坚持看领导干部实绩，不仅看其分管工作取得的成绩，更要看其本人在其中所发挥的作用，为其工作尽力创造好的环境和条件。及时反馈结果，要在一定范围内采取适当的方式对考核结果进行反馈，促进其不断改进提高达到群众满意、个人认可的效果，使干部“上”有动力，“下”有依据。通过差异化考核，激励干部担当作为，切实激发广大干部内生动力、奋斗热情，充分体现领导班子和领导干部工作实绩，以实绩衡量干部“上”“下”。

三、考核结果和民主评议双向发力，拓宽干部“能下”的渠道，涵养干部“图南未可料，变化有鲲鹏”的闯劲。

对领导班子和领导干部的工作业绩和德才表现结论，应准确反映到对干部的使用上来，作为决定干部“能上能下”的依据。建立考核结果通报、反馈和民主测评制度。完善奖惩激励机制，将干部年度考核结果与评先评优、选拔任用挂钩，形成优者上、庸者下、劣者汰的机制和导向，引导干部争先创优、干事创业。从考核结果中研判检验干部状态，从民主测评中检视干部作风，对业绩突出的干部及时予以奖励，包括晋级、嘉奖、表彰、记功等，激发广大干部干事创业精气神；对一味满足于现状、不思进取的干部，予以通报、岗位调整等，对奋起直追、后起赶上的干部，要真容错敢纠错，形成机动灵活的干部动态管理机制。（张五一）

作者单位：安徽省利辛县胡集人民政府