辉南县人民法院主动融入基层社会治理体系，践行和发展新时代“枫桥经验”，将司法资源延伸至基层治理最末端。作为派出法庭之一的样子哨人民法庭，发挥人民法庭在基层社会治理中的参与、推动、规范和保障作用，聚焦乡村振兴和基层社会治理需求，坚持服务下沉，创新“一包在手，巡回办案”的“背包法庭”工作模式，守护百姓安全、促进社会稳定和谐。

样子哨法庭下辖四个乡镇：样子哨镇、楼街朝鲜族乡、金川镇及杉松岗镇，共有约92000人。法庭现有人员共7人，包括法官1人、法官助理1人、书记员1人、法警2人、人民调解员1人、司机1人。法庭办公区设有立案接待室、调解室、公判庭。在庭长高俊德的带领下，庭内干警用脚步丈量土地，秉承哪里发现矛盾纠纷，他们就把法庭“背”到哪里，被辖区群众称为“背包法庭”。

2019年6月，作为庭长的高俊德，初到样子哨法庭，便面临一次严峻的挑战。法庭所辖杉松岗镇，是一个拥有百年煤炭开采历史的老镇，因煤炭产业盛名在外。为保障生产安全，促进产业发展，辉南县对国有工矿棚户区进行全面改造。棚户区居民大多是土生土长的小镇人，他们见证着工矿企业的发展，骨子中融入着深厚的工矿情感，使改造工作困难重重。在签署承诺书后的几年里，很多居民仍然居住在杉松岗镇，迟迟不愿离开。为了保障民生，促进矿业发展，2020年初，样子哨法庭在杉松岗镇政府的委托下，与当地司法所联动合作，深入杉松岗镇群众家中。高俊德带领干警挨家挨户走访，全面了解群众诉求，详细解答法律咨询，针对每户不同情况探寻最佳解决方案，从根源上弱化了部分群众的对抗情绪，有效助力政府对国有工矿棚户区改造工作的推进。杉松矿的案子让高俊德尝到了“甜头”，“趟”出了一条属于样子哨法庭的工作新路径，往后的日子，当地百姓总能看到他们“背”包的身影。

定期走访，及时调处矛盾

定期带领干警下沉到管辖的乡镇有针对性地开展调查研究走访。变等案上门到带案下村，通过“不拘形式，便捷程序”的原则，就地立案，就地调解、就地审判，依法维护当事人合法权益，把全方位的司法服务覆盖到百姓家门口，实现服务群众“零距离”。

在一次走访过程中，高俊德发现一位身患疾病的当事人，经了解，其丧失劳动能力、无家庭收入来源，妻子离家多年杳无音讯，但因婚姻状况不符合低保标准，导致其无法申请低保。经研究，若要尽快解决问题，应先解除其婚姻关系。高俊德多方致电，在镇政府、民政局的帮助下了解申请低保的条件。“三进三出”当事人家中，指导原告准备相应手续证据，查询被告信息，协调村里出具女方相关证明。开庭当日，因当事人身体不便，高俊德将法庭“背”入当事人家中，并邀请镇政府、民政局现场开庭，经审理，依法判决解除当事人的婚姻关系。进一步帮助该户准备好低保申请的所有相关材料，完成低保调查工作。

另一起案件中，被告因需要资金周转，遂向原告借款。还款期限已至，原告多次向被告催要，被告一直推拖不还。无奈，原告向样子哨人民法庭提起诉讼。收到案件后，承办法官发现该案件事实清楚，双方争议不大，在征得双方同意后，决定由人民调解员通过诉前调解方式化解二人的纠纷。调解员组织双方调解时，被告又以身在长春工作，有疫情等理由拒绝到法庭调解。为了维护原告的合法权益，尽快帮助原告要回钱款，调解员想起法庭为民的工作理念，征得双方的同意后，调解员便带着背包将调解现场“背”到了长春高速路口，以解决被告无法到场参与调解的难题。在车中，经过调解员积极释法明理、耐心沟通后，双方达成调解协议，实现案结事了。

实地调查，致力妥善化解

在追求案件效率的同时，提升案件办理质量，采取“坐炕头、蹲地头”方式实地取证，查明案情。注重以法治促德治淳民风，在查明事实基础上依法维护当事人合法权益，引导群众遵守公序良俗，推动基层社会治理，助力乡村振兴。

在金川镇龙湾村一起赡养纠纷案件中，原告为八十岁老人，且是双目失明残疾人，享受低保，现体弱多病现已卧床不起。原告有四个子女：只有长子刘某大和三子刘某三身心健全。诉讼之前经村委会多次调解，原告送养老院供养，由被告刘某大与刘某三二人共同相关费用。由于原告病重，医生让准备后事，由刘某三接到家中赡养。刘某三认为：在原告病重期间被告只给一千多余元，于2023年2月8日后拒绝给付赡养费；现在原告卧床不起，医药费支出及照料费用，自身实在无力承担。希望被告能给付老人必要开销并支付自己照顾母亲的“工费”。

为了了解双方当事人家庭情况与诉求，法官带领干警到当事人家中深入调查。同时联想到，闲暇时光，村里的小卖店会有一些村民聚在一起唠嗑，而且第三方视角也相对客观、真实，便来到村内商店开展工作，在炕头与乡邻的交谈中，高俊德发现了“蛛丝马迹”。原来在前几年，原告一直住在被告家中，由其照料，且刘某三照料母亲的时间相对较短、要求的费用较高。高俊德综合赡养人的经济负担能力和被赡养人的实际生活需要在原告家中开展第一次调解工作，现场拿出赡养纠纷的典型案例进行讲解，从法理、情理多方面分析，引导一家人放下芥蒂，让老人走好人生之路的最后一程。

分析研判，提供个性服务

根据案件发生的地域特点、案件类型、当事人群体等情况，有针对性地开展“背包下沉”工作。延伸服务功能，在农忙时节，积极对涉农问题、春耕备耕知识入户调解，普法宣传，减轻当事人诉累，提升村民的法律意识与素养。针对民间借贷案件多发的特点，在“背包下沉”过程中，广泛联络，预防为先，2023年以来，民间借贷案件同比下降50%。

在一起农民与村部的土地纠纷案件中，高俊德与人民调解员一大早来到金川镇某村部，对一起农民与村部间的土地纠纷案进行调查调解。经过多次电话沟通与劝解，村部书记与涉案村民终于愿意坐在一起，就相关土地纠纷问题心平气和的聊一聊。在经过三个多小时的背对背式调解后，法官了解到双方间矛盾积深，更因多次交涉不成而双双筑起心墙，紧靠一次调解无法从根源上解决问题，为化解双方矛盾，保证村民不误农时，保障其备耕权益，法官及人民调解员在不断弱化双方矛盾及敌对情绪的同时，向双方普及相关法律知识，从土地纠纷、农资物品采购与交通安全等方面为该村民提供春耕备耕法律援助。下乡走访后，法官因案施策，决定针对此案开展一系列后续跟进调解措施，力求以理服人，以法助民，最终将纠纷解决。

高俊德深知涉及三农问题的时代与政策特性，加之复杂的历史遗存因素影响，土地纠纷问题并非一朝一夕可以化解。为更好地助力农民春耕备耕，样子哨法庭审理涉及春耕备耕案件上，扎根田间地头，走进乡村民众，对春耕备耕知识进行普法宣传，让其在情理上接受土地新政策与法律新规定，最终从根源上解决农村土地纠纷难题。

多方共治，助力乡村无讼

坚持自治、法治、德治相结合,通过开展诉讼服务辅导、诉前调解、法治宣传等工作，实现“无讼少讼、无执少执、无访少访”的目标。样子哨镇太平沟村作为吉林省千村示范村、生态村、十佳美丽乡村，利用在此设立的法律服务点、法官说法，百姓说事点，选定太平沟村为无诉讼村屯试点，密切与村委会等基层组织的联系，建立信息互通、资源共享、快速反应的联动机制，及时排查重大突发性矛盾纠纷，最大限度减少风险隐患，以法治保障实现乡村硬核治理。

一日，太平沟村书记联系法庭，希望帮助其村民解决法律问题。高俊德“背”包与人民调解员赶到村部，从村民的叙述中，了解了事情的前因后果。原来，该村多个村民入股一个种花苗圃，苗圃负责人到季将花卖出后，没有按约定将受益钱款给付入股村民，村民多次找到苗圃负责人，他给出的解释是：买花方也未结账，所以目前不能给付收益款。村民找到法庭希望能提供好的解决办法，维护自身权益。现场，高俊德为村民讲解其中的法律关系及维权手段，给出法律建议。最终，问题顺利解决。

样子哨人民法庭俯下身子、深入基层，通过“背包”让人民法庭回归人民。强化协作配合，汇聚法治能量，防范化解矛盾纠纷，探索多元解纷机制，真正打通司法为民“最后一公里”。