践行新时代“枫桥经验”，核心就是要坚决做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上行，问题不上交”。这有利于为经济社会发展保驾护航，有利于提升一方百姓的安全感、幸福感、获得感。笔者长期处在信访工作一线，对近年来的各类信访案件感触颇深，尤其土地纠纷带来的信访问题，现将一线的观察与思考与大家分享。

一、相关背景

目前，乡镇信访中最为头疼、难度较大的问题是土地纠纷，而土地纠纷中最为突出的是邻里之间地边地头的纠纷、亲兄弟之间土地纠纷，以及个别庄内难缠的群众霸占集体土地的纠纷。纵观“枫桥式工作法”入选先进单位，无不是既尊重国家法规政策，又紧密结合人性化管理和农村风俗习惯，可以说做到了软与硬、情与法，同时，还注重防范引发不必要的矛盾纠纷和积怨升级的风险。

二、原因剖析

随着乡镇经济的发展，乡土结构也正在发生结构，传统的道德价值也正在发生变化，这使得农村产生的土地纠纷逐渐多元化、复杂化，随机性、突发性也正在增加。然而，通过一些典型的案例不难发现，土地纠纷产生的背后原因主要有以下几个方面：

一是家庭矛盾衍生土地纠纷。案例1：某镇一兄弟之间因父母去世原分宅基地产生矛盾，现在叔叔（五保户）去世，又要分叔叔的宅基地，新账老账一起算，互相争吵折磨，甚至可能引起突发性恶性案件发生。二是愚昧思想诱发土地纠纷。案例2：某镇一群众阻挠邻居拆旧房后重建新房，并解释说“我找风水先生看了，他家建房克我，对我不好，就因为这我不让他建，我要向镇里告，镇里不处理我就到上面告”。三是诚信缺失催生土地纠纷。案例3：某镇一群众之前因原来两家关系好，建房占用对方宅基地，现在对方建房想要回通道大小土地，该群众不但不归还还无理取闹，想尽一切办法阻止其建房。

三、工作建议

（一）建立机制，靶向化解。一是坚持“一案一策”，成立专门组织，制定专门信访工作方案、化解奖励工作方案，压实各单位各部门履职责任，形成工作合力，做到主要领导、站所负责人、各相关人员要在第一时间作出反应，不打折扣地化解一切矛盾纠纷。二是积极践行新时代群众工作路线，相信群众、依靠群众，善于利用群众的智慧化解矛盾，各单位、各村要充分调动乡贤、能人、五老中有德行、有威望、有正能量之人，以村级为单位，牵头组织3～5人的乡贤小组，形成专人专班，针对性化解本村矛盾纠纷及存在的信访问题，努力做到遏制增量、化解存量。

（二）精准施策，取得实效。坚持贯彻落实《信访工作条例》，严格执行好“三到位一处理”工作原则。一是充分发挥信访法律顾问积极作用，针对土地纠纷等重点领域，采取群众喜闻乐见的方式加大普法宣传，切实提高群众法律意识，狠刹“信访不信法”“信上不信下”“弃法转访”的不良风气。二是加强对信访制度及政策的宣传和普及，提高公众对信访制度的认识和了解，引导公众正确行使信访权益。三是对重点人群防控，做好重点信访老户的稳控工作，积极教育信访人，公安机关和属事属地部门必须齐心协力收集固定证据，严厉打击“以访施压”“以访牟利”现象，树立信访工作风清气正的良好局面。(安徽省利辛县大李集镇党委书记任靖)