《中华人民共和国消防法》第十五条第一款公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查实行告知承诺管理。公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查，作出场所符合消防技术标准和管理规定的承诺，提交规定的材料，并对其承诺和材料的真实性负责。

法官说法

自然人开办托管班应当根据国家规定办理相关资质：1.工商营业执照。可以通过在当地政务服务网或市场监督管理部门进行线上申请，或携带纸质申请材料前往注册地所在市场监督管理局提交；2.税务登记证。在领取到营业执照30日内，向托管班所在地主管税务机关申报办理税务登记；3.消防安全证明。到托管班所在地消防救援机构提交消防安全检查申报表、营业执照复印件等相关材料，提交申请并接受检查；4.健康证。前往托管班所在地卫生健康部门指定的医疗机构，提交办理健康证的申请。

除了上述所列资质以外，托管班还需根据当地规定，办理其他相关证件，如质量监督检验机构许可证、安全生产许可证等。

家长在与托管班订立合同时，应当注意查询上述相关证明。若发现其不能提供相应证件，可以向市场监督管理部门或消费者协会进行举报，必要时可以向当地法院提起诉讼。

安全意识常教育

毛毛妈妈在上次报名未果后，挑选托管班时变得谨慎起来，最终报名了一家资质完备、有相关证明的合法托管班。然而某天，正在上班的毛毛妈妈接到一通电话，被告知毛毛在托管班外的走廊跑闹。当日托管班老师带学生到小区进行户外活动。孩子们都在嬉闹，老师口头上予以劝导后，孩子们并未听从，仍继续相互打闹。同在托管班的小晨追赶毛毛，两人跑到墙边时，小晨推了毛毛一把，毛毛面部碰撞到墙壁后受伤。第二天毛毛到医院进行治疗，诊断为门齿粉碎性根折。随后毛毛多次到医院就诊。小美妈妈将小晨和托管班起诉到法院，要求小晨和托管班承担毛毛的医疗费、精神损害抚慰金、护理费。法院经审理认定毛毛、小晨各承担20％的责任，托管班承担60％的责任。

法条索引

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条规定，对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。《中华人民共和国民法典》第一千一百九十九条专门规定了教育机构对无民事行为能力人受到人身损害的过错推定责任：“无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担侵权责任；但是能够证明尽到教育、管理职责的，不承担侵权责任。”

法官说法

作为专业的有资质的托管机构，当然应对所接收的小朋友尽到照顾、看护的义务。但实践中，由于老师较少，小朋友较多，老师很容易看管不过来。公办暑期托管班开办后，不少学校将不同年级的学生们集中到一起统一看护或管理，还可能发生不同年级的学生产生矛盾冲突的情况，需格外引起注意。要确保小朋友们在托管班的人身安全，不能完全靠托管场所的老师，还要在日常生活中教导自己的孩子，在和其他小朋友玩耍时既要注意尺度，也要保护好自己的安全。

合同签订看细节

暑期过半，毛毛一家人要搬离去异地，然而此前一次性缴纳了含开学后周末共四个月的托管费用。毛毛妈妈联系托管班负责人沟通退费事宜，却被告知其签订合同时，合同中已经注明“学生一经办卡，因个人单方原因停止继续托管的，一律不予办理延期和退卡”。毛毛一家人很是苦恼。

法条索引

《中华人民共和国民法典》第四百九十六条第二款采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。

《中华人民共和国民法典》第四百九十七条有下列情形之一的，该格式条款无效：

（一）具有本法第一编第六章第三节和本法第五百零六条规定的无效情形；

（二）提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利；

（三）提供格式条款一方排除对方主要权利。

法官说法

该类合同通常是为了重复使用而预先拟定，订立合同的过程中未与对方协商的条款，属于格式条款，托管班在合同中注明“办卡后拒不退卡”等类似字样，企图将消费者“绑定”，限制了消费者主要权利，可以被认定为无效。除此之外，在通常情况下想要解除托管班合同，双方应优先遵照合同约定，即如果托管班与家长在合同中明确约定了退费条款，那么双方应当按照约定进行解除。但如果合同中没有约定退费条款，或者约定不明，那么应当根据公平原则，结合实际情况，合理确定退费金额。

(梅河口法院)