党建工作是党组织重要的党务工作，基层党建工作当然是党务工作的重要一环。广大人民群众信任党、拥护党，都与基层党务工作在一定程度上有着不可分离的直、间接关系。农村基层党建工作深处基层一线，直接面对最基层的党员群众，更应作为党建工作的重中之重认真对待。因此，农村基层党组织书记尤其是乡镇、村级基层党组织书记履行好基层党建工作职责，既是个“主责”问题，又是个直关广大农村地区基层党建质量的“大问题”。

任何事物或工作都有其两面性。面对新形势新发展，从某种角度说，当前农村基层党建工作表现在基层党组织书记身上的不足主要在如下方面：一是重抓经济发展而不同程度忽略了基层党建工作；二是重抓安全稳定而不同程度忽略了基层党建工作；三是重抓“党的领导”而一定程度上忽视了“党建工作”，亦即就“党的领导”抓党的领导，不是通过党建工作带动、强化党的工作。那么，农村基层党组织书记如何履行党建职责，浅谈如下：

首先，要先抓“己”强“自身”。己不正不能正人。农村基层党组织书记在基层党建工作中，“正己、强己”非常重要。先抓“己”，从自己开始，做党建工作的带头人，才能起到“身体力行、亲力亲为、身先士卒、率先垂范”的作用。榜样的力量是无穷的。农村基层党组织书记做榜样不单纯是起到示范引领带动作用，它同样向广大群众党员昭示的是农村基层党组织书记作为党建工作的第一责任人、直接责任人，同时也是第一践行者，更是基层党建工作的直接实践者。基层党建要求一般党员所应做到的，农村基层党组织书记务必要首先高标准做到，包括觉悟境界及思想理念都要比一般党员群众对自己的标准要求高。“身体力行、亲力亲为”是说明我们的农村基层党组织书记在党建工作面前就是一名普通党员，和全体群众党员打成一片，共商共话共谋共为基层党建工作。这也是农村基层党组织书记在全体党员群众面前“坚定理想信念、服从党的领导、听从党的召唤”的最有力见证。“身先士卒、率先垂范”是证明农村基层党组织书记在全体群众党员面前能够像战争年代一样“亲自上阵、冲锋在前”。党建工作当然不是“打仗”，但新形势新情况下的农村基层党建工作似乎和来自于境内外的“后进思潮”乃至“极端、敌对”势力之间更有争夺“阵地”的现实意义。现在是信息社会，特别在政治建设、思想建设等方面，受基层群众党员的文化及思想认识的影响，农村基层党组织书记在基层党建工作的履职尽责中“亲自上阵、冲锋在前”能够起到不同凡响的引领效应。同时，先抓“己”必须达到强自身的目的。不然，“身体力行、亲力亲为、身先士卒、率先垂范”就会苍白无力。所谓“强自身”，就是农村基层党组织书记面对党建工作，既要有条理清晰的思路，还要有抓好农村基层党建工作的“能力、所为”。农村基层党建工作的显著特征是乡镇党委及村级党组织所辖范围区域内或大或小都有一支党员队伍，且都是能够影响到数千、数万甚至数十万广大农村基层老百姓的一支“党员队伍”。因此，农村基层党组织书记是一方群众的“指引人、领路人”，其所处的位置也都在“百、千、万、数万甚至数十万”人口之上的“塔尖”。无论是乡镇党委书记还是村级党组织书记都身肩广大农村地区党建工作的重任，这就要求他们不能仅仅做抓发展和稳定的“能人”，还要当抓好广大农村地区基层党建的“行家里手”。提高党的威信和凝聚力、战斗力，加强党的领导，融洽党和广大人民群众的血肉联系，都需要“行家里手”去通过提升基层党建工作实效去实现。做好上述工作，提升农村基层党组织书记的素质力量尤为重要，否则抓农村基层党建工作就会成空谈。比如，农村基层党组织书记面对新形势新情况，抓基层党建不知道“增添新鲜血液适应新形势、植入新理念适应新发展、开展新活动创建新支撑”，还仍然只会“念老八板唱古调”，其党建工作就有可能适应不了“新形势、新发展、新要求”。

其次，要敢抓“内”强“班子”。农村基层党组织的班子建设尤为重要，尤其是乡镇及村级党组织班子的建设及强弱直关一个地方的发展稳定，更关基层党建工作的质量和社会效果。涣散落后的“班子”日常工作干不好、健康运转没实现，其组织份内的主责之一即农村基层党建工作更不可能干好干实干出色。而作为农村基层党组织的书记，抓好班子带好队伍是干好其他一切工作的先决、必须条件。抓好班子带好队伍的有效途径就是：敢抓“内”强“班子”。任何一级组织的“班子建设”都是“抓”出来的。就农村基层党组织书记亦即这个班子的“班长”而言，对自己带的“班子”不敢抓不敢管，或不会抓不会管，即便所带班子的组成人员素质很高也不会形成“令行禁止、有的放矢”的合力、凝聚力，况且“抓好班子、带好队伍”本身就是基层党建工作的范畴。因此，农村基层党组织书记要想履行好农村基层党建职责，并且通过党建引领“全面”，对所带班子“敢抓敢管、会抓会管”同样十分重要。所谓“敢抓敢管”，就是个作为农村基层党组织书记个人敢于工作、大胆工作的态度和认识问题。“敢抓敢管”既是个人的态度，也是个人抓工作的“胆识和力量”。所谓“会抓会管”，就是作为农村基层党组织书记对其个人的“能力和水平”的认识问题。“会抓会管”既是能力又是水平，是“能力水平”集于一身的“党建工作质量”。农村基层党建抓到点子上、抓出实效乃至卓有成效了，也就实现了农村基层党建工作的“务虚、务实，求新、求实”的良性状态及基层党建的“生态、生机”。所谓“敢抓”，亦即抓的是党建工作的“难点、疼点”，抓的是党建工作存在的问题及“矛盾”。所谓“敢管”，亦即管的党建工作中存在的“外实、内虚”甚至“弄虚作假、流于形式”坏的风气和现象。所谓“会抓”，亦即抓基层党建工作能抓出条理、抓出实在实效，抓在点子上、抓在问题的整改及善后的执行落实上。所谓“会管”，亦即形成一套农村基层党建工作出实效的“管理、操作”模式，并且以点带面、推而广之。农村基层党建工作涉及面广，党员又有一定的流动性，且又相对缺乏有经验的党务工作者。在取得基层党建基本内容和目标方向等方面提升、丰富、完善后又能确定一套成熟的“操作、管理”模式，也不失是一种农村基层党建工作的“推陈出新或务实创新”。再者，农村基层党组织尤其镇村两级党组织在一定程度上完全可以称之为一方水土的“运转中枢”，这两级基层党组织若没有建强、健全或力量弱化，农村基层党建工作必将受到极大影响。担任这两级的基层党组织书记若不敢抓“内”强“班子”，无论什么工作都有可能纸上谈兵，甚至“一事无成”。

再次，要善抓“支、组”的“点”，带好基层党建的“基本面”。农村基层党组织虽然不包括“党小组”，但党小组毕竟是个“组”，它不是一个“个体”的单独的党员。“党小组”是支部和单独党员“个体”之间联系的有效形式。所谓“有效形式”，可理解为“3-5人设小组”，且是一个党支部组成部分的“小组”，且是可在特定情况下对具体工作进行表决的“小组”，可见党小组是个不是党的基层组织的“组织”。它的设立，无论是位置或是功能的发挥和一个个体党员都有较大区别。因此，农村基层党组织书记尤其是乡镇党组织书记，在基层党建工作履职尽责过程中，要触角下延，把“支部、小组”建设纳入基层党建工作范围。农村基层党建工作有其一定的特殊性，甚至是经济发达地区和欠发达地区之间的党员队伍结构组成和思想理念等方面也会产生这样那样的差异。因此，“党小组”建设有其特殊的意义。一个村级党支部组成部分的“党小组”不健全、不活动甚至形同虚设就好比一个“组梗阻”，将把基层党建工作甚至党的其他各项工作都会不同程度“梗阻”得大打折扣。党小组“瘫痪”的越多，党的各项工作在广大农村地区实施的“难度”就会越大，党的声音在全体党员乃至广大人民群众中传播得就会“越小”。甚至可以这么说，建好、健全“党小组”是强化农村基层党组织建设、抓好广大农村地区基层党建工作的不可或缺的重要一环。也可以这么认为，一个地方的“党小组”是不是真正建立健全，能不能真正发挥其作用，一定程度上可以影响到这个地方基层党组织是否健全完善，包括这个地方的基层党组织的功能发挥是否正常。这也是反映一个地方党的基层组织建设的“基本面”的问题。因此，农村基层党组织书记在基层党建履职尽责中，要围绕农村基层党建“支、组”的“点”，努力通过“树立党小组长意识、配强党小组长设置、强化党小组党内生活功能”，去带动基层党建的“基本面”更健康更优化，这是农村基层党组织书记在基层党建工作履职尽责中所应努力的方向之一。所谓“树立党小组长意识”，即抓基层党建工作要“牵挂党小组长、关心关注党小组长、树型宣传党小组长”，让党小组长也要有荣誉感、职责感、使命感。所谓“配强党小组长设置”，即要在“认识党小组长”的前提下，甚至通过在基层培训，配强、加强党小组长的力量，杜绝“党小组长是摆设”现象发生。所谓“强化党小组党内生活功能”，即想方设法为农村基层党小组活动提供支持、方便。让党小组下能听到党员的声音，上能感到基层党组织的温暖，自己又能深感党小组长在党的队伍的职责和作用。这种“组织归属感”也是人性的本能所需、人文所需。

第四，要会抓普通党员的“个、外”，带头带好党员队伍的“整体面”。所谓农村普通党员的“个、外”，其含义一是“个体”党员，二是工作在外地的流动党员，这已经是基层党建工作多年遇到的一个现实问题。从狭义上讲，多年的基层党建工作似乎已出现这方面倾向，即无论是支部活动也好，党小组活动也好，一个个体党员的工作学习尤其日常生活，或一个工作在外的流动党员的日常学习和生活，能够得到组织关注关心的，特别是日常生活的体贴关爱，应当说为数不多，或者说离“无微不至”还有些差距。无论处于什么环境状态的党员，首先都是“人”，都是先有人的“属性、本能”，然后才是一名党员，才是党员的“属性、本质”。首先是人就有人的感情和七情六欲，其次是一名党员才有了党员的情感、标准和爱憎分明。人是情感的高等生物，中国共产党也是有情感、有信仰、有追求和情怀的高等级“政治组织”。且又是一个地大物博人口众多的大国执政党，她领导十四亿、五十六个民族的广大人民群众，没有大爱、博爱理念也不可能被历史和人民选择成为中华人民共和国合法、唯一执政党。因此，大到一个政党一个国家，小到一个支部一个党小组，都是肩负“大爱、博爱和人民情怀”。各级党组织尤其是基层党组织都要把关心关注每一名党员的工作学习生活作为党建工作的主内容、主方向，并认真对待时刻践行。特别是新时期新变化、新形势新挑战，把每一位党员的日常生活作为党组织关心关注的范围更有其时代意义和现实需要。身为农村基层党组织书记要想切实有效履行好基层党建工作职责，注重抓好普通党员的“个、外”问题、锚定党员队伍建设这个“主方向”、带好党员队伍建设的“整体面”尤为必要，也十分重要。其一，要首先关心关注“个、外”党员的日常生活，让这部分党员深感组织的温暖，深感“在党”的安全和荣誉。要通过关心关注“个、外”党员的日常生活，并首先通过合理途径稳妥解决好这部分党员“衣食无忧”的生活甚至生存问题，继而把“生活较困难、思想较消极”党员的生活问题思想问题解决掉，然后再从工作学习及觉悟境界上让他们在党的队伍里健康生活。这是基层党建工作赋予农村基层党组织书记身上的“与时俱进”，因为老百姓都步入了小康的行列，党员的日常生活没有“达小康”，也不是全国人民真正意义上的实现小康的“高标准、新标准”。其次，普通党员中的“个、外”党员中因客观原因常年和组织保持正常关系或联系有限的比例也应引起农村基层党组织书记的足够关注。这部分党员中或许还存在因和组织保持联系有限，没有通过正常健康途径学习了解党的路线方针政策的条件，加之信息时代受舆论阵地乃至意识形态领域的影响，党员个体特别是流动党员群体中难免存在一些“思想困惑、行为困惑”，我们要予以充分关心关注，要及时伸出基层党组织的温暖之手，握握手给他们信任、面对面和他们交流、拍拍肩膀给他们鼓劲撑腰，及时把他们与组织之间因受客观条件影响所产生的“距离”排除掉。这既是农村基层党组织书记抓好基层党建工作值得关注的薄弱环节，又是履行基层党建工作职责、带好党员队伍建设“整体面”的用力点，更是党员队伍建设的“组织温暖点”。

农村基层党建工作显然已被时代和形势赋予了新内涵新挑战，农村基层党组织书记是抓好农村基层党建工作的中坚力量、直接力量。面对新内涵新挑战，只要我们能够时刻不忘基层党建这个永恒主题，努力学习提升个人思想觉悟及党建情怀，做到“有的放矢、同向用情用力”，农村基层党建工作将会在党的队伍建设、思想建设乃至全党齐心协力带领广大人民群众共筑“美丽中国梦”等发展建设中提供更多更可靠保障。