“基层治理效能，最终要落在群众‘急难愁盼’的解决速度上，落在百姓脸上的笑容里。”这是宛城区推进基层治理现代化过程中始终秉持的理念。近年来，该区以党建为“红色引擎”，锚定“高效能治理、高质量服务”目标，构建“组织有力、响应迅速、服务精准、共治有序”的治理体系，将治理优势转化为民生实效，让“高效能”成为宛城基层治理的鲜明标签。

党建筑堡垒：高效响应，让“紧急事”有“快答案”

基层治理的高效能，首先体现在对民生诉求的快速响应上。党组织的组织力就是治理的“加速度”，通过建强“网格党支部+楼栋党小组”组织体系，推动在职党员“双报到”下沉网格，把治理触角延伸到群众家门口，实现“诉求在哪里，党组织的服务就跟进到哪里”。东关街道“10分钟紧急响应”机制，正是这一理念的生动实践。12月1日，仲景社区独居特困老人刘大爷突发身体不适，颤抖着拨通社区求助电话。接到诉求后，依托党建网格组建的帮扶小队立即行动——社区党员干部带头，志愿者、社区医生同步集结，仅用10分钟就带着担架、急救物资赶到老人家中。“大爷别慌，我们来了！”党员王磊半蹲下身，小心翼翼搀扶起老人；另一名队员细心整理散落衣物，还特意在担架上裹了两层薄被防风。与此同时，社区书记在工作手册上快速标注：“下午协调家政清理房屋，明日代购降压药上门。”从紧急救助到后续服务衔接，10分钟“加速度”背后，是党建网格对资源的快速整合能力，是党组织对特困群体的“贴身守护”。

服务闭环化：双线联动，让“揪心事”有“好结果”

高效能治理的核心，在于构建“诉求有人接、问题有人管、结果有反馈”的民生服务闭环。宛城区以“12345热线+网格员入户”为“双线抓手”，推动治理从“被动响应”向“主动发现”转变，让群众每一个诉求都能高效落地。“真没想到，打个电话，漏水难题3天就解决了！”提起汉冶街道申伯社区的服务效率，居民刘女士赞不绝口。近日她家屋顶因雨季漏水，墙面发霉、家具受损，多次找物业协商无果。抱着试一试的心态，她拨通“12345”市民服务热线。社区接到工单后，立即启动“接诉即办”机制：党员网格员第一时间上门勘查，拍照片、记细节；社区迅速联动物业、专业施工队召开现场会，敲定“凿补—防水—修复”三步走方案；施工期间，党员全程跟进监督，3天后漏水问题彻底解决，还帮刘女士清理了受损墙面。如今，汉冶街道通过“热线+网格”双线联动，已解决居民诉求460余件，办结率达98%。

多元共治理：激活自治，让“大家事”有“众人管”

高效能治理不是政府的“独角戏”，而是“政府引导、居民参与、多方协同”的“大合唱”。宛城区通过党建引领激活居民自治活力，让群众从“治理旁观者”变成“治理参与者”，破解“政府干、群众看”的治理难题。11月30日，仲景街道盛唐商务苑二期的业主们脸上满是笑意——小区首届业主委员会选举大会顺利召开，600余名业主现场投票，选出11名“自己人”当委员。“以前小区卫生差、停车乱，找物业总推诿，现在有了业委会，咱们说话有底气了！”业主李师傅的话道出大家的心声。这份“底气”，源于仲景街道党组织对自治的精准引导。“业委会不是‘摆设’，是帮大家办实事的‘桥梁’。”首届业委会主任张军说，成立首月，就联合物业解决“充电桩不足”问题，协调加装10个充电插座；接下来还将推进小区绿化改造、公共收益公示等工作。如今，仲景街道正在23个小区推动物业企业建立党组织，依托“道德讲堂”“乡贤议事会”等平台，引导群众自主协商解决楼道堆物、广场舞噪音等“微矛盾”，真正让“大家事”由“众人管”，治理效能在多元协同中持续提升。

“高效能治理的落脚点，永远是‘为民’二字。”从东关街道“10分钟紧急救助”的速度，到汉冶街道“双线服务”的温度，再到仲景街道“居民自治”的力度，宛城区高效能治理的实践，正让“党建红”成为民生幸福的“最暖底色”。数据显示，今年以来，宛城区通过党建引领，解决群众急难愁盼问题2300余件，特困群体帮扶覆盖率达100%，居民对基层治理的满意度提升至96.5%。下一步，该区将持续深化党建引领基层治理创新，优化网格服务机制、拓宽居民参与渠道、完善多元协同平台，让治理更高效、服务更贴心，以高效能治理绘就“民有所呼、我有所应”的民生新图景。

（通讯员 方保霞）