近年来，南阳市宛城区锚定“党建强、发展兴、治理优”目标，立足辖区新兴领域发展实际，聚焦组织覆盖难、服务融入难、作用发挥难三大痛点，以创新破题、以精准发力、以实干见效，将党的政治优势、组织优势充分转化为新兴领域发展优势、基层治理效能，为宛城区域高质量发展注入强劲“新”动能。

建强组织堡垒，推动有形覆盖向有效覆盖深度转型

把党组织体系建设作为新兴领域党建的基础性工程，靶向破解组建难题，筑牢基层党建根基，让党的旗帜在新兴领域高高飘扬。

精准摸排建台账，由区委社会工作部牵头，联合市场监管、民政、交通运输等多部门，运用“平台筛查+实地核查+行业联动”立体化排查方式，对辖区新经济组织、新社会组织、新就业群体开展全覆盖摸底，精准掌握经营现状、党员基数、组织建设等核心信息，建立分类管理、动态更新的工作台账，实现底数清、情况明、分类准。目前，辖区402家“三有”非公企业、162家社会组织党组织覆盖率均实现100%。

创新模式织密网，针对新兴领域业态分散、党员流动性强等特点，灵活采取单独组建、联合共建等模式，重点强化商圈市场、产业园区、互联网企业等重点领域党组织建设，建成全市首个专业市场党建工作指导站，新建各类党建友好场景102个，构建起全域覆盖、上下联动、条块协同的组织体系。

规范管理强内功，选派228名专职党建指导员下沉一线，常态化开展党务实操培训、党建业务指导，严格规范“三会一课”、主题党日等组织生活，推动新兴领域党组织从“建起来”快速迈向“强起来”“活起来”。

聚焦服务赋能，实现暖心护航向聚力赋能全面升级

坚持以党建服务凝聚人心、以精准赋能助力发展，全方位对接新兴领域群体需求，让党建工作既有力度更有温度。

建强阵地筑港湾，整合多方资源，高标准打造3个多功能“暖心驿站”，升级优化56个现有驿站服务功能，搭建“冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚、急可求助”的暖心服务阵地，累计服务新就业群体超5000人次；同步布局商圈“零工驿站”、物流通道“司机之家”，形成覆盖全域、便捷高效的服务阵地矩阵。

精准解忧破难题，聚焦新就业群体权益保障核心诉求，区人社局开设新业态维权专属服务窗口，推行欠薪线索优先专查、党员“包案化解”工作机制，今年以来成功化解劳动争议200余起；靶向推进快递员、网约配送员等群体工伤保险参保工作，新业态人员参保人数占全区工伤保险参保总人数30%。区总工会吸纳5609名新就业劳动者加入工会，搭建线上数字化服务平台，线下常态化开展“夏送清凉”“冬送温暖”“节日慰问”等暖心活动，让新就业群体真切感受到组织关怀。

技能提素激活力，联动专业职业培训机构，为新兴领域从业人员定制个性化技能培训课程，全面提升职业素养；在互联网企业设立“党员示范岗”“红色攻坚小组”，引导党员带头攻坚发展难题，推动企业党建工作与生产经营深度融合、同频共振。

深化融合共治，完成单打独斗向共建共享跨越提升

坚持以党建引领基层治理，推动新兴领域深度融入区域发展、主动参与基层治理，构建共建共治共享的社会治理新格局。

创新模式添动能，探索推行“党建+物业+商圈”“党建+监管+服务”融合治理模式，指导商圈成立党组织2个，有效凝聚商户、监管部门、群众三方治理合力，成功化解各类矛盾纠纷40余件；充分发挥新就业群体“走街串巷、高频流动”的独特优势，组建“飞鸽互联队”，让外卖员、快递员化身基层治理“流动信息员”，累计收集并解决民生问题50余件。

健全机制聚合力，建立区委社会工作部牵头统筹、行业主管部门具体推动、属地党委兜底保障的“三方责任”机制，完善“企业点单—党建联建派单—成员单位接单”闭环服务体系，推动跨部门资源整合、协同发力，形成齐抓共管、高效推进的工作格局。

铸魂育人固初心，常态化开展党的创新理论宣讲，打造“红色驿站微课堂”“线上微党课”等特色学习载体，用贴近新兴领域群体的语言传递党的声音；组织开展“巾帼大学习”“爱心志愿行”等主题活动，引导新兴领域群体厚植家国情怀、坚定理想信念，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。据介绍，宛城区将持续深入贯彻中央、全省社会工作部长会议精神，总结固化成熟经验，持续创新工作举措，在强组织、优服务、促融合上持续发力，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，全力推动新兴领域党建工作提质增效、提档升级，为宛城经济社会高质量发展续写新篇章、再创新业绩。（供稿：侯亚诺）