“治国之道，富民为始。”做好南水北调移民后续帮扶工作，是守护民生福祉、夯实乡村振兴根基的重要举措。近年来，南阳市宛城区坚守“稳得住、能发展、可致富”核心目标，创新发展业态、健全利益机制、夯实产业根基，推动移民村从安居向宜居、兴业、富民全面跃升，打造新时代美好移民村建设宛城样板。

宛城区红泥湾镇清丰岭村作为丹江口库区重点移民安置村，搬迁初期面临产业基础薄弱、发展模式单一、人才资源匮乏等诸多难题。为破解发展困局，宛城区精准施策、靶向发力，全力完善农业生产基础设施，集中资金开展生产用地整理开发，配套完善田间道路、桥涵设施、抗旱灌溉管网，将零散土地改造为“旱能浇、涝能排”的高产示范田。同步优化农业产业结构，摒弃传统单一种植模式，大力发展大棚蔬菜、优质粮食、畜禽养殖等特色产业，推动传统农业向高效农业转型。坚持项目带动、就业优先，精准开展招商引资，成功引进1600万元汇金膨化食品加工、丹水人家食品等本土富民项目，落地河南智楷锂电科技等高新技术产业项目，累计带动本村及周边160余名群众家门口就业，月均收入稳定在1500元至4000元，有效破解留守劳动力就业难题，切实以产业稳就业、以就业稳民心、以民心促和谐。

面对移民村建设用地紧缺、招商难度大、市场竞争力弱的发展瓶颈，清丰岭村大胆探索、先行先试，创新推出“飞地经济、物业经济、园区经济”三大发展业态，联动多元合作模式，走出了一条资源共享、优势互补、抱团发展的特色振兴之路。创新“飞地经济”破解用地难题，打破行政村地域壁垒，整合移民村扶持资金、政策优势与非移民村建设用地资源，依托红泥湾镇小陈庄村30亩闲置土地，异地建设移民食品产业园，实现资源跨区域优化配置、合作共赢。创新“物业经济”破解经营难题，采用“先招商、后设计”的市场化模式，盘活后扶项目形成的车间、冷库等闲置资产，统一对外租赁运营，每年新增村集体收入40余万元，稳定提供35个就业岗位，有效规避移民群众缺乏经营经验、项目运营低效的风险。创新“园区经济”提升竞争实力，联动姚家湾移民村共建产业园区，延伸食品加工产业链条，壮大产业集群规模，以抱团发展提升市场核心竞争力。同时，创新“产业基地+专业合作社+农户”利益联结模式，通过标准化猪舍租赁、温室大棚规模化种植、分布式光伏发电等多元业态，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，让移民群众全方位共享产业发展红利。

机制稳则发展久，善治优则民生暖。宛城区坚持以制度建设护航长效发展，构建科学完善的资产管护、收益分配、基层治理体系，切实保障移民资产保值增值、群众稳定增收，实现产业振兴、人居提质、治理增效、民生幸福的全方位蝶变。建立规范化利益联结与资产管护机制，明确经营性资产归村集体所有，创新实行“20%公益事业、30%滚动发展、50%移民分红”的收益分配模式；“飞地经济”项目实行7∶3租金分成机制，权责清晰、分配透明，充分调动村集体、移民群众、合作各方的发展积极性。在长效机制护航下，清丰岭村实现跨越式发展，村集体年经营性收益突破60万元，移民年人均纯收入从搬迁前4200元增长至22600元以上，移民群众彻底扎根融入、安居乐业。

（孙义峰 吴双）