“天下十八口，数了汉口数河口！”位于鄂西北的老河口市，因地处汉江故道而得名。市域内民企林立、百姓聚居、村镇相连，从鄂豫交界处的最远“口子镇”驱车至城区仅需半小时。

为回应群众更快、更多、更近的解纷需要，老河口法院紧紧依靠党委领导，积极传承和发展“枫桥经验”，搭建起市乡村三级“解纷网”，把解纷资源聚点成面、连成一片，真正让群众解纷像“赶集”一样方便。该院成功创建全国法院第一批“为群众办实事示范法院”。

细作营商解纷

更“快”走心 帮企业算好“成本账”

“诉调委能够快速受理、快速调解，既不收取任何费用，也不影响双方商业关系，更方便执行兑现。”在法院诉讼服务中心导诉台，工作人员的一番劝导让郎先生动心了。

“但是诉前调解能够像法院裁判一样精准适用法律吗？”郎先生新的疑问随之而来。不一会儿，工作人员调出一份同类纠纷的“示范诉讼”文书递给郎先生，并指出负责本次调解的调解员是法院退休法官褚高年，还有工商联给予专业加持。郎先生终于放心了！

原来，郎先生所在企业业务分布广泛，但经常因客户不能及时付款，导致大量资金无法回笼，造成企业流通资金困难。郎先生临危受命，代表企业“讨回”欠款。他通过“示范诉讼+诉前调解”，不仅一举收回省内外17家商业伙伴欠款共计445万余元，同时也没伤到一丝和气。

为此，激动万分的郎先生代表企业向诉调委送来“诉前调解 为企排忧”的锦旗。

同样被纠纷“绑定”的温先生，他所负责企业先后与发包人和施工人因工程结算、预借预收款项等问题产生8起往来纠纷，涉及诉讼主体7方、标的额共833万余元，仅证据材料就堆了满满一轿车。

“干脆我们一鼓作气，把诉讼里面所涉及的金额提前计算到这几起案件的执行中，彻底给大家‘松绑’！”面对执行法官的提议，温先生第一个表示赞成。

此举可谓“快刀斩乱麻”。经法院主持“推算”，各方达成“一揽子”和解协议，最终仅需温先生支付40万元，其他债务自行抵销，3个执行案件就此消解，另在诉讼中的5个案件也被撤回，仅用两天就给所有企业都“松了绑”。大家合作如初，无不拍手称“快”。

效率之高、成效之好，源于一个专门服务法治化营商环境建设的“法院+工商联”机制，由法院与工商联联合开展涉企案件经济影响评估，进而实质高效解决商事纠纷，将企业实现权益的成本“预算”到最低。

今年以来，老河口法院瞄准营商领域推行“执前和解”机制，向源头治理“执行难”发起冲刺，这是继该院成功创建2022年全省优化营商环境改革先行区之后的又一挑战。

该院执前和解工作室“落户”至今，已成功执前和解85件“预”执行案件，执行到位标的额共2395万余元，执行结案平均用时大幅缩短，进入执行程序的涉企纠纷不断减少，企业执行合同成本“省”下一大截。

日前，老河口市《“法院+工商联”携手调解 助力企业执行和解》案例，被全国工商联评选为全国“百佳商会调解典型案例”，成为“降成本”机制向营商领域传导的一道“硬菜”。

      联动立体解纷

更“多”贴心 为群众扩建“朋友圈”

 “老两口闹矛盾，心里有怨气，根子在子女!”88岁的陈大爷要求与72岁的老伴郑奶奶离婚，家事法官胡琼启动“法院+妇联”机制，委托专职调解员参与调解，对纠纷进行了全盘分析。

三十多年前，陈大爷与郑奶奶经人介绍组成再婚家庭，再婚前各自育有二儿一女，后未再生育子女。不巧的是，郑奶奶在家中因意外摔倒，需要每月支付800多元的医药费，加之陈大爷腿脚不好、儿女照顾不周，老两口之间怨气重重、隔阂日久。

“年过古稀，老来有伴，多好！”得知陈大爷要求离婚主要是因双方子女不能相互包容对方老人，法官和调解员顶着酷暑5次登门老人家中，一次次“背靠背”交心谈心，让子女们真正认识到父母这段婚姻的可贵。最终，没有了子女牵绊，老两口彻底打开心扉、重归于好。

“真的想要离婚？谈何容易？”这是阿静多年来埋在心底的最大困扰。

原来，阿静于2004年结婚生子，婚后丈夫便出国在柬埔寨务工，多年没有回国，孩子一直是阿静在照顾。由于长久的分居两地，夫妻双方遇到的问题无法及时沟通，感情逐渐变淡，阿静一直看不到家庭团聚的希望，早已打算离婚，最终还是鼓起勇气诉至老河口法院。

当事人一方在境外，如何送达、开庭？如何快速高效化解纠纷？以往这些问题可一度困扰着法官。为了打破“时空差”“见面难”问题，家事法官运用人民法院调解平台“隔空”对话、“异步”调解，解纷几乎“零成本”，还大大提升了化解成功率，该院办理的涉越南、瑞士、挪威、比利时等跨国离婚案件就这样给出了“正确答案”。

一切准备就绪，阿静与丈夫“跨国”同时上线，通过平台进行了调解。沟通过程十分顺利，在双方对小孩抚养、财产分割等问题达成一致后，二人签字确认调解协议，自愿离婚。阿静心里的石头终于落了地，随后向法官和调解员送来锦旗致谢。

“我们的解纷服务是立体的，既有线下也有线上，既有横向也有纵向。具体来说，线上不仅可以同步调解，还可以异步调解，横向上通过‘法院+’机制把各领域解纷力量汇集起来，纵向上实现访、调、裁、审、执一站式解纷。”老河口法院诉讼服务中心主任叶丽介绍道。

老河口市人民调解中心正式竣工启用后，由法院牵头成立的8个“法院+N”联调组织，也迎来乔迁之喜。法院还在中心内设置导诉台、法官工作室和全省领先的“智慧融合法庭”，推行“群众说事、行业说理、法官说法”，实现“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，让群众只进一个门、最多跑一次。

随后成立的交通事故一体化协同中心，由交警、调解、保险、仲裁、司法“组团”介入，道交纠纷实现快速化解、精准理赔、全流程线上办理，群众再也不用一边看伤住院、一边官司缠身。

以“法院+”源头治理机制为牵引，老河口市致力打造市域社会治理“老河口样板”。随着全市诉前调解成效愈加显著，“法院+工会”等工作经验在全省交流推广，市域社会治理现代化工作逐步走上正轨，老河口市顺利创建“平安湖北建设示范县（市、区）”，省委政法委书记肖菊华在调研中对老河口市的做法给予高度肯定。

深耕基层解纷

更“近”暖心 把法治送到“家门口”

“真是太谢谢法官了，真没想到这么关键的手续，在家门口几分钟就给办了！”原来，杨大爷这次是来当“跑腿儿”的。他为了帮远在外地的外孙办理房屋过户，来到法官工作室找法官，谈起了20年前的那场官司。情况核实无误，不一会儿，一份法律文书生效证明书就交给了杨大爷。

说起法官工作室，不少老年群众都竖起了大拇指！原位于老河口市洪山嘴镇西部的中央重点军工企业，始建于上世纪六十年代“三线建设”时期，企业总部外迁后成立江山社区，而老一代军工人大多留居于此。

为服务好这一特殊的“大型老年区”，早在去年4月，湖北首个老年人权益保障法官工作室在此挂牌成立。每周三由洪山嘴法庭法官、书记员全天候办公，针对涉及老年人的相邻、医疗、赡养、继承等纠纷，联同社区提供调解、开庭、宣讲、咨询等法治服务，守护着老年群众老有所养、老有所乐。

与法官工作室一样的法庭末梢，还有酂阳法庭与航空路社区共同建成的“红色驿站”，既融合了城市阅读、四点半学堂等服务功能，更凸显了纠纷多元化解元素。群众有什么鸡毛蒜皮都能与法官唠唠，接待群众记录薄上的一条条“解纷纪实”，诉说着街坊邻居的家长里短，一个烟火味十足的“无讼社区”正在悄然孵化。

位于老河口市“南大门”的仙人渡镇，人员交往密集，群众遇到纠纷时往往基于人情交往、经济因素等考虑，进行法律咨询的多，提起诉讼的少。但群众心里总“窝着火”终究不是办法！在走访当地司法所、社区、村组和广大群众后，仙人渡法庭整合多起止纷的成功经验，发现了“乡贤”这一“门道”。

于是，仙人渡法庭积极争取各方面资源，得到镇党委政府支持后，在李家染坊村设立了“乡贤调解室”，逐步吸收老干部、老教师、企业家、退役军人等进入“乡贤人才库”，发挥“乡贤”地熟、人熟、事熟的优势，让群众在“心交心”的氛围中打开心结、人和事了。

在一起相邻权纠纷中，两家因种植的杨树发生冲突，已有八年之久，乡贤调解员引用“六尺巷”的典故，劝导邻里之间应当互谅互让、和睦相处。最终两家人一起将地上的杂木全部清理，邻里多年的积怨冰释前嫌。

用老百姓的“法”处理老百姓的“事”！自今年5月“乡贤调解室”挂牌设立以来，共计接待来访群众200余人次，就近化解群众土地合同、婚姻家庭等纠纷22件，法庭与“乡贤”的一次次联手，一次次将“硬骨头”从“牛角尖”里拉了出来。

在张集国营农场，张集法庭每周组织“三农”快处团队奔赴田间地头，两年间先后帮助村委会、种粮大户审查规范“三资清理”“三权分置”等承包、代管、经营合同文本百余份，用法治方式为乡村振兴夯实根基。

“我们坚持弘扬新时代‘枫桥经验’，在积极拓展‘法院+’朋友圈的同时，着力打造高新区法庭、家事法庭、红色法庭、渔业法庭等地域特色法庭，嵌入‘红白理事会’等群众自治解纷机制，常态开展巡回审判、在线调解、上门调解，推进‘法治夜校’送法下乡全覆盖，越来越多的矛盾纠纷被化解在基层、化解在苗头。”老河口法院党组书记、院长程文辉指出。

如今，“共同缔造”最美心愿的故事还在续写。老河口法院推动解纷服务重心下移、资源下沉，派出“一村一社区一法官”紧密嵌入综治网格，在综治中心、诉服中心、人民法庭设置人民法院调解平台“基站”，对接“基层代表联络站”开展调解指导工作，通过“法院+”“法庭+”把市、乡、村连成一片，干警足迹遍布辖区106个企业、社区、农村，用看得见、摸得着的“公正与效率”，为百姓搭建一道“连心桥”.(杨鹏)